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芝加哥公校重新开放 盘点罢工胜负方

  

(记者谢子茉芝加哥报导) 在经历了7天罢工停课后,芝加哥教师工会代表终于在9月18日本周二投票决定结束罢工,35万名学生恢复上课。工会全体成员将在未来几周内同公立学校(CPS)敲定教师雇佣合同的细节。目前已经可以确定的是,市政府和公立学校在合同谈判上做了很多让步,工会主席凯伦.路易斯(Karen Lewis)表示,工会在这次谈判中取得了“巨大的胜利”。

新合同聚焦
– 成本上升

正在拟定的合同将给市政府每年增加7400亿美元的成本,在未来四年里,将总共花费2.95亿美元作为给教师增加的薪酬。

合同期限为3年。CPS起初争取签5年的合同,工会要的是2年的合同,双方各做了一定的让步。

在工会和CPS争议最大的教师薪资涨幅上,最终敲定的数字是教师工资第一年增长3%,第二和第三年增长2%。如果工会同意将合同延至第四年,则继续增长3%。取消按绩效分发的奖金。最初CPS只同意进行一次2%的调涨。此外,还有按教师经验和学历增长的工资,以及按照物价水平调涨,算下来,教师可以在4年内工资增长17.6%。

– 健保福利

只要参加保健项目(Wellness Program),工会教师每年支付的健康保险费即可保持不变。对于不加入保健项目的家人,一年只要付600美元的保费。

未用完的病假可以在退休的时候换成现金。其中40天未用的病假可以转成养老金。

– 学校课时

这是伊曼纽市长竭力争取的条件。芝加哥公立学校的课时之短在全美已经数一数二。此次合同中,正式将小学课时延至7小时,高中课时延至7.5小时。每年开课时间从170天涨到180天。

– 教师评估

首次将学生的成绩跟教师薪资挂钩。教师评估中,70%取决于业务表现,30%取决于学生的测试分数。如果工会同意延长第四年合同的话,学生分数的比重将增至35%。建立教师评估重申体系,给获得较差评估的教师申诉的权利。

孰胜孰负

在这场工会对公校的战争中,双方可谓各有输赢。工会主席路易斯可谓最大的赢家,而芝加哥伊曼纽市长则得失兼有,公立学校CEO布里扎德(Jean-Claude Brizard)是最大的输家。

– 芝加哥教师工会和主席路易斯:胜

工会此次声势浩大的罢工为芝加哥25年来的首次,也成为了全美的新闻头条。工会的强势逼迫CPS做出了巨大的让步。最重要的是,除了在第一周罢工后没有及时开课,而造成公众不满情绪外,工会一直都获得了广大民众的支持。主席路易斯也巩固了她“势不可挡”的形象,在决定罢工之前,获得了90%的投票支持,也让伊曼纽市长在入职后第一次被打败。

– 芝加哥市长伊曼纽:胜负参半

伊曼纽最主要力争的几点在新合同中都有体现:延长上课时间,延长学期长度,以学生成绩评估教师,给校长权力按表现雇佣和解雇教师。伊曼纽的形象在罢工进入第二周时得以扳回,他要求法官发行强制令勒令教师回校上课,也颇有点救世英雄的味道。

但伊曼纽也不可否认的在诸多方面失败了。他没有想到路易斯可以将罢工闹到如此规模。他飙脏话,擅自取消先前谈好的合同,并用现金奖励诱惑一些学校立刻实行他提出的延长课时。工会罢工的一周,让芝加哥市在北约峰会期间建立的正面形象几近摧毁,市长也颜面扫地。

– 其他工会:胜

有了教师工会打先锋,其他工会也有了谈判的筹码。芝加哥同警察、消防员、护工等的工会合同也即将到期。虽然州法令要求警察和消防员不能罢工,但工会仍然可以从教师工会的经验中受益。

– 芝加哥房主:负

教师工资的点滴增长都是纳税人的钱换来的。在市政府财政赤字的压力下,芝加哥教育局很有可能无路可走,在未来四年内每年都将房主的地产税额涨到可以达到的最高值。目前57亿美元的支出计划中,将有4100万来自于房地产税。◇