当前位置:主页 > 艺文有物 >澳大利亚需小心处理与中国的关系 >

澳大利亚需小心处理与中国的关系

  

澳中两国建交45年的来,我们走过了一条漫长的道路,但并不总是和睦相处,有时也存在分歧。

澳大利亚需小心处理与中国的关系

Gough,Margaret Whitlam 和邓小平在1973年。

最近,由于对中国影响力的争论,中澳双方都有这样声音的:两国关系正在走向某种形式的不可逆转的破裂。

但我认为那是不可能发生的,因为风险太大。但是这种关系正在发生不可逆转地改变。

中国已经成为许多澳大利亚最重要产品的最大买家,而澳大利亚是中国经济驱动力的最大供应国,这包括了澳大利亚的铁矿石和液化天然气。45年来,两国的贸易额猛增了1372倍。

个人层面的许多联系现在是不可分割的。但是国家与国家的关系是另一回事,两国关系不可能一直保持不变 — 部分原因是因为随着两国交往的深入而带来的新的压力。双方都在变化,双方的期望值也因此而调整。

考虑到一个希望走向亚洲的自由主义的民主国家与一个中央集权,但在全球雄心勃勃的共产主义国家之间的政治文化鸿沟,分歧和冲突总会在某个阶段发生。

澳大利亚需小心处理与中国的关系

Malcolm Turnbull和习近平今年在G20峰会上。摄影:Lyndon Mechielsen

Donald Trump领导下的美国从自由经济主义的重要支柱–跨太平洋伙伴关系中的退出,以及从这一地区一贯的整体构想中的退出,加剧了澳大利亚方面的担心和焦虑,同时也为中国寻求主导这一地区提供了机会。

面对这种变化和争论,中澳两国体制领域的差异化正面临着巨大的挑战,特别是在Turnbull政府新的外交白皮书突显了这一挑战。

白皮书强调说,澳大利亚将致力于该地区的安全与繁荣,并相信美国将继续实现它在这一地区的承诺。

中国希望看到的澳大利亚在外交政策方面远离美国的情况并没有发生,尽管中国有些乐观主义者抱着工党政府可能会开始采取这种步骤的希望。

白皮书承认“中国正在挑战美国的地位”,权力平衡正在发生变化。白皮书指出,澳大利亚的价值观构成了国际参与的“关键组成部分”,而中国深谙此价值观其实只是在西方国家中分享而不是”国际参与“。

鉴于地区和全球秩序正在受到考验,白皮书指出,澳大利亚致力于”治理“的问题,”治理“一词也被习近平主席用于关于中国引领全球治理体制改革的新理念的重要讲话。

澳大利亚需小心处理与中国的关系

陆克文与前总理温家宝在北京

但与此同时,白皮书承诺“澳大利亚将加强与中国的关系”,支持中国在全球组织中发挥更大的作用,并强调“两国社会的联系日益紧密”。

即使微笑在政府层面上似乎被冻结,人们正在观察事态的变化,但两国商业和个人的联系依然强韧。

上周四,在墨尔本,前总理John Howard,外交部长Julie Bishop和前工党外交部长Gareth Evans出席了澳中建交45周年的庆典活动,与此同时在北京的钓鱼台国宾馆也举行了正式的庆祝活动,包括全国人大常委会副委员长巴平措和中国外交部丛培武司长等中方最高层人士参加了庆祝活动。

在北京的庆祝活动上,企业的参与尤其引人瞩目,来自中国最大的企业,包括中信集团、新希望集团、兖矿集团(兖煤的所有者)、神华集团和中钢集团的董事长,以及五矿集团副总裁等董事长参加了庆典。

曾参与具有挑战性的澳中两国全面自由贸易协定谈判,并促使该协定最终于两年前生效的澳大利亚驻华大使Jan Adams也参加了北京的庆祝活动。Jan Adams在两国建交45周年庆典的前几天被中国外交部召见,通告中国政府对Turnbull政府反华言辞的关注和反感,这些反华言辞主要是围绕澳新推出的针对中国的新的外国干预法。

澳大利亚需小心处理与中国的关系

Bob Hawke与邓小平在1986年

她在钓鱼台的庆典讲话中指出,在1972年,双边贸易仅为1.13亿澳元。去年,这一数字达到了1550亿澳元。

在1972年,中澳之间没有任何学生交流。去年,15万7000名中国学生选择在澳大利亚学习;中国是澳大利亚新科伦坡计划学者最青睐的目的地;我们两国的教育机构也通过一系列的合作项目紧紧联系在一起,其中在大学层面就有超过1400个合作。

澳大利亚需小心处理与中国的关系

澳大利亚与中国的贸易额

在Julia Gillard政府与中国达成的全面战略伙伴关系下,每年两国领导人之间有40多个包括部长级别的高级别会议。

Adams在讲话结束时引用了Malcolm Turnbull最近在电视上说的话:“有一百万中国人的澳大利亚人。一百万人!没有他们,你不能想象一个现代的澳大利亚,一个世界上最成功的多元文化社会。“

澳大利亚需小心处理与中国的关系

Malcolm和Tamie Fraser1976年访问中国长城

45年前创造历史的时刻

45年前的那个星期四,澳大利亚驻法国大使Alan Renouf与中国驻法国大使黄镇在澳大利亚驻巴黎大使馆的音乐室里会见。在那里,他们代表本国签署了联合公报,同意建立正式的外交关系。

在此之前,中华民国是澳大利亚承认的中国外交伙伴。中华民国政府于1949年在中国内战中败给共产党后撤退到了台湾。

此前,大使们花了九个小时完成公报的文本。签字仪式花了25分钟。

在公报签署前十八个月,当时的反对党领袖惠Gough Whitlam访华。他承认与中国建交是他最重要的外交事务。他在当选总理后仅三天就宣布,他已经指示Renouf – 他很快晋升为外交部长 – 与中国同行开始谈判。

澳大利亚需小心处理与中国的关系

黄镇和Alan Renouf在巴黎签署澳中建交的协议。

Renouf谈到公报签署时说:“气氛很幽默很好。两国政府决心尽快解决问题,并决定相互配合,这几乎就像与美国人谈判 – 坦率、强硬。”